來(lái)源:上海證券報 2006年9月23日 廣西天華編輯
深圳將禁設有限責任制會(huì )計師事務(wù)所,現存的有限責任制會(huì )計師事務(wù)所須在2008年7月前改制。這是日前深圳市人大常委會(huì )四屆八次會(huì )議正在審議的《深圳經(jīng)濟特區注冊會(huì )計師條例(修訂草案)》中透露的信息。
控制執業(yè)風(fēng)險
除了禁止設立有限責任制會(huì )計師事務(wù)所,規定現存的有限責任制會(huì )計師事務(wù)所必須在2008年7月前改制之外,為了降低執業(yè)風(fēng)險,《條例》還規定深圳會(huì )計師事務(wù)所可以采用有限責任合伙制,即合伙人對企業(yè)形成的債務(wù)中屬于本人職責范圍內且由本人過(guò)錯導致的才承擔無(wú)限責任或無(wú)限連帶責任,對其他合伙人職責范圍或過(guò)錯所導致的債務(wù)不負連帶責任。
這種制度較好地控制了執業(yè)風(fēng)險,已經(jīng)成為國際上會(huì )計師事務(wù)所的一種主要組織形式。同時(shí),會(huì )計師事務(wù)所還可以采用普通合伙制、個(gè)人制等各種法律允許的形式。
降低門(mén)檻同時(shí)加強監管
《條例》降低了會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)入深圳的門(mén)檻,注冊會(huì )計師只要有5年執業(yè)經(jīng)驗便可以開(kāi)辦會(huì )計師事務(wù)所。此前,有8年執業(yè)經(jīng)驗的注冊會(huì )計師才允許開(kāi)辦會(huì )計師事務(wù)所(個(gè)人事務(wù)所需要10年)。
在降低門(mén)檻的同時(shí),深圳對注冊會(huì )計師行業(yè)的監管也在加強。《條例》將引入了香港監管經(jīng)驗,加強對注冊會(huì )計師行業(yè)的注冊監管,實(shí)行“執業(yè)注冊和會(huì )員注冊管理制度”。每年會(huì )計師事務(wù)所要定期向財政局報送基本情況和有關(guān)材料,財政局在審核后定期換發(fā)新的執業(yè)許可證,但注冊會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師必須加入注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )才能執業(yè)。
深圳還將加強對會(huì )計師事務(wù)所變更名稱(chēng)、注冊會(huì )計師頻繁換所的監管。《條例》增加規定,注冊會(huì )計師在成為會(huì )計師事務(wù)所的合伙人或者設立人之前,應當在注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )辦理完從原會(huì )計師事務(wù)所轉出的手續;事務(wù)所變更名稱(chēng)、辦公場(chǎng)所、主任會(huì )計師等,應當自作出決議之日起20日內向市財政部門(mén)備案。