來(lái)源:中國會(huì )計視野 2006年6月6日 廣西天華編輯
近日為貫徹上海市政府關(guān)于整頓和規范驗資業(yè)務(wù)的有關(guān)文件及有關(guān)會(huì )議精神,加強對上海市注冊會(huì )計師行業(yè)執業(yè)質(zhì)量監督,規范驗資行為,促進(jìn)會(huì )計師事務(wù)所提高管理水平,加強質(zhì)量控制,防范執業(yè)風(fēng)險,上海市財政局決定在全市開(kāi)展一次整頓和規范會(huì )計師事務(wù)所驗資業(yè)務(wù)的專(zhuān)項檢查工作,檢查對象為經(jīng)批準設立于上海市的會(huì )計師事務(wù)所(包括中外合作會(huì )計師事務(wù)所和外省、市會(huì )計師事務(wù)所在上海的分所,下同),檢查范圍為2005年1月至2006年5月各會(huì )計師事務(wù)所出具的驗資報告。
本次檢查分為會(huì )計師事務(wù)所自查自糾階段、重點(diǎn)檢查階段兩個(gè)階段,財政局要求各會(huì )計師事務(wù)所于2005年6月1日到6月15日自行檢查其驗資報告是否按照規定制定并有效地實(shí)施了驗資業(yè)務(wù)的內控制度;是否按規定簽訂驗資業(yè)務(wù)約定書(shū)、編制驗資業(yè)務(wù)計劃;是否按規定的要求和程序實(shí)施貨幣驗資、實(shí)物驗資及其他各種形式的驗資。
財政局將于2006年6月25日到8月31日開(kāi)始重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查的對象主要為以下四種情況的會(huì )計師事務(wù)所:1、近年來(lái)驗資業(yè)務(wù)量快速增長(cháng)的;2、近年來(lái)因驗資業(yè)務(wù)受到投訴、舉報較多或因驗資業(yè)務(wù)違法、違規而受到財政或其他監管部門(mén)行政處罰的;3、未認真進(jìn)行自查或未及時(shí)上報自查材料的;4、上海市財政局根據監管工作需要認為應當對其實(shí)施檢查的。重點(diǎn)檢查采用抽樣檢查方式,樣本的選擇及比例,應充分考慮不同的時(shí)間節點(diǎn)和來(lái)自不同的渠道,且延伸一定的被驗資企業(yè)。重點(diǎn)檢查的內容與自查內容一致。但重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面的情況:1、是否存在違反規定的函證程序及要求,將銀行詢(xún)征函交由被審驗企業(yè)、經(jīng)濟小區或其他人員辦理的情況;2、是否存在對驗資憑證審驗不嚴,對填寫(xiě)不全或不規范的銀行進(jìn)賬單等憑證不作進(jìn)一步的審驗而視同有效憑證的情況;3、是否存在隨意涂改驗資憑證、隨意填寫(xiě)憑證日期及其他不按規定制作工作底稿的情況;4、是否存在其他違反驗資業(yè)務(wù)規定的情況。
對本次檢查中發(fā)現的問(wèn)題,上海市財政局將根據不同的情況,依法分別予以處理。對一般違規行為的會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師,實(shí)行行政談話(huà)和提醒等形式的說(shuō)服、教育,督促其改正;對有嚴重違法、違規行為的,除責令整改外,將依法給予行政處罰,并在業(yè)內通報;對情節特別嚴重,造成不良后果的,將移送司法機關(guān)處理。
文件鏈接:《上海市財政局關(guān)于開(kāi)展整頓和規范本市會(huì )計師事務(wù)所驗資業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查工作的通知》(滬財會(huì )[2006]28號)