來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 2005年10月8日 廣西天華編輯
“四、六級收費的標準其實(shí)已經(jīng)審批下來(lái)了。個(gè)別報道曲解了審計署的意思。”聽(tīng)到記者要采訪(fǎng)四、六級收費的問(wèn)題,教育部高教司文科教育處的一位工作人員不禁透露了心中的不滿(mǎn):“我們覺(jué)得有點(diǎn)委屈。”
四、六級考試多收1.4億元
在審計署最新報告里,審計署披露了2004年12月到2005年2月審計署對教育部2004年度預算執行情況的審計和延伸審計的情況。
審計結果表明,雖然教育部的財務(wù)工作有相當大的進(jìn)步,但是,在項目預算編報、執行預算外資金“收支兩條線(xiàn)”政策等方面,教育部還存在一些問(wèn)題。
最受媒體關(guān)注的是2003年到2004年,教育部所屬的全國大學(xué)英語(yǔ)四、六級考試委員會(huì )向各地主考單位收集英語(yǔ)四、六級考試費1.4億元,這1.4億元的征收從未經(jīng)過(guò)國家批準。
其余的未經(jīng)國家批準收費還包括:北京語(yǔ)言大學(xué)收取漢語(yǔ)水平考試費1293.93萬(wàn)元、北京師范大學(xué)收取人文社科項目鑒定評審費118.52萬(wàn)元、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心收取評審費85.38萬(wàn)元。
審計報告認為,教育部的這種做法,不符合《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》中“收費項目按隸屬關(guān)系分別報國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府的財政部門(mén)會(huì )同計劃(物價(jià))部門(mén)批準”的規定。
其余的主要問(wèn)題還包括年初預算未細化到具體項目的資金46.51億元,其中“面向21世紀教育振興行動(dòng)計劃”專(zhuān)項資金30億元、教育修購專(zhuān)項資金12.6億元、宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項資金1.71億元、“211工程”專(zhuān)項資金1.7億元、對外漢語(yǔ)教學(xué)專(zhuān)項經(jīng)費5000萬(wàn)元。
收費標準已步正軌
事實(shí)上,雖然之前的收費未經(jīng)批準,但在今年7月11日下發(fā)《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于核定教育部考試中心全國大學(xué)英語(yǔ)四、六級考試費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》后,由國家教育考試中心接管的四、六級收費已經(jīng)步入正軌。
通知規定,教育部考試中心在組織全國大學(xué)英語(yǔ)四、六級考試時(shí),向全國各省(市、區)收取的考務(wù)費標準是,大學(xué)英語(yǔ)四級每人每次7元,六級每人每次9元,口語(yǔ)考試則是每人每次50元。各地方的教育考試機構則自行決定本地收費標準。
通知指出,所收費用必須按照國家有關(guān)規定足額上繳同級財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,嚴禁坐收坐支、擠占、截留、挪用。教育考試機構組織考試所需經(jīng)費,由同級財政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預算核撥。
審計署在下達的審計決定書(shū)中也指出,教育部向國家發(fā)改委和財政部提出的集中考試費立項申請已進(jìn)入核批程序,因此此次不作處理。
其余的收費則受到了審計署的懲罰。對北京語(yǔ)言大學(xué)收取考試費的做法,審計署要求盡快辦理收費報批手續,已收取的考試費收支余額予以沒(méi)收,上繳中央財政;立即停止所屬單位收取其他鑒定、評審費。對年初預算不細化的問(wèn)題,未細化的預算已在年底前細化并撥付項目執行單位。