來(lái)源: 廣西財政廳 2007年8月6日 廣西天華編輯
問(wèn):《廣西車(chē)船稅辦法》制定的背景是什么?
答:1951年原政務(wù)院發(fā)布了《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》,開(kāi)征車(chē)船使用牌照稅。1986年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國車(chē)船使用稅暫行條例》,開(kāi)征車(chē)船使用稅。我區分別于1952年和1987年出臺了《廣西省人民政府車(chē)船使用牌照稅稽征暫行辦法》、《廣西壯族自治區車(chē)船使用稅施行細則》。按有關(guān)規定,《中華人民共和國車(chē)船使用稅暫行條例》不適用于外商投資企業(yè)和外國企業(yè),因此,對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)仍依照《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》的規定征收車(chē)船使用牌照稅。
以上兩個(gè)稅種自開(kāi)征以來(lái),地方在組織財政收入,調節和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善,人民群眾生活水平的不斷提高,尤其是我國加入WTO后,上述兩個(gè)條例出現了一些問(wèn)題:一是內外兩個(gè)稅種,不符合稅政統一、簡(jiǎn)化稅制的要求;二是缺乏必要的稅源監控手段,不利于征收管理;三是車(chē)船使用牌照稅稅額已有55年沒(méi)有調整,車(chē)船使用稅稅額是按照車(chē)船使用牌照稅的稅額標準制定的,也有20年沒(méi)有調整,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、物價(jià)指數的上升和居民收入水平的提高,兩個(gè)稅種的稅額標準已明顯偏低。
為了進(jìn)一步完善地方稅制,國務(wù)院決定對《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車(chē)船使用稅暫行條例》進(jìn)行合并,制定《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》,開(kāi)征車(chē)船稅以取代原車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅。《中華人民共和國車(chē)船稅暫行條例》授權省級人民政府確定車(chē)輛的具體適用稅額、明確給予城市和農村公共交通車(chē)船減免稅期、明確車(chē)船稅的納稅地點(diǎn)以及申報納稅期限。
基于以上情況,自治區人民政府決定將《廣西省人民政府車(chē)船使用牌照稅稽征暫行辦法》、《廣西壯族自治區車(chē)船使用稅施行細則》予以合并,制定《廣西車(chē)船稅辦法》。
問(wèn):《廣西車(chē)船稅辦法》與《廣西省人民政府車(chē)船使用牌照稅稽征暫行辦法》、《廣西壯族自治區車(chē)船使用稅施行細則》相比有什么變化?
答: 一是合并兩個(gè)稅種。為統一稅政、簡(jiǎn)化稅制,將現行的車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅合并為車(chē)船稅,統一適用于各類(lèi)納稅人。同時(shí),將納稅人由現行的“擁有并且使用車(chē)船的單位和個(gè)人”改為“車(chē)輛、船舶的所有人或者管理人” ,這樣規定,既有利于實(shí)際執行中界定納稅人,同時(shí)也有利于建立和完善財產(chǎn)稅體系,為各級財政建立一個(gè)穩定的稅收來(lái)源。
二是適當調整了稅目分類(lèi)和稅額標準。按照國家規定將車(chē)輛、船舶稅額表合并為《廣西壯族自治區車(chē)船稅稅目稅額表》,將二輪和三輪摩托車(chē)合并為一類(lèi)。在國家規定的車(chē)船稅子稅目稅額幅度內,綜合考慮車(chē)船稅的性質(zhì)和節能環(huán)保等方面的要求,改革開(kāi)放以來(lái)我區的經(jīng)濟發(fā)展狀況,居民收入水平和物價(jià)水平,以及各地實(shí)際執行情況等因素,對機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的年稅額標準做了適當調整。
三是明確規定對城鄉公共交通車(chē)船給予免稅。為了保護環(huán)境,照顧低收入群體,支持公共交通事業(yè)發(fā)展,使廣大城鄉居民享受改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠,落實(shí)建設社會(huì )主義新農村的精神,給予城鄉公共交通車(chē)船免稅。
問(wèn):哪些單位和個(gè)人應繳納車(chē)船稅?
答:根據《廣西車(chē)船稅辦法》規定,車(chē)船稅的納稅人是車(chē)輛、船舶的所有人或管理人,即在我國境內擁有車(chē)船的單位和個(gè)人。單位是指行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體以及中外各類(lèi)企業(yè)。個(gè)人是指我國境內的居民和外籍個(gè)人。同時(shí),《廣西車(chē)船稅辦法》規定,應稅車(chē)船的所有人或者管理人未繳納車(chē)船稅的,應由使用人代繳。
問(wèn):哪些車(chē)船需要繳納車(chē)船稅?
答:車(chē)船稅的征稅對象是依法應在公安、交通、農機、水產(chǎn)畜牧等車(chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)船,具體可分為車(chē)輛和船舶兩大類(lèi)。其中,車(chē)輛為機動(dòng)車(chē),包括載客汽車(chē)、載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、摩托車(chē)、專(zhuān)項作業(yè)車(chē)和輪式專(zhuān)用機械車(chē);船舶為機動(dòng)船和非機動(dòng)駁船。
問(wèn):機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的應納稅額是如何確定的?
答:由于我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況在全國處于相對低的水平,屬欠發(fā)達地區,從建設節約型社會(huì ),營(yíng)造良好的投資環(huán)境,支持我區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免稅額提高幅度過(guò)大以及不減少財政收入的角度出發(fā),綜合考慮納稅人的承受能力,《廣西車(chē)船稅辦法》附錄確定車(chē)輛的具體適用稅額全部為法定最低稅額。具體是:大型客車(chē)的年稅額為每輛480元,中型客車(chē)的年稅額每輛420元,小型客車(chē)的年稅額為每輛360元,微型客車(chē)的年稅額為每輛60元,載貨汽車(chē)按自重每噸60元,三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)的年稅額為按自重每噸60元,摩托車(chē)的年稅額為每輛36元,專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)和輪式專(zhuān)用機械車(chē)的年稅額為按自重每噸60元。
問(wèn):車(chē)船稅的納稅地點(diǎn)和期限是如何規定的?
答:《廣西車(chē)船稅辦法》規定,車(chē)船稅以車(chē)船的登記地為納稅地點(diǎn)。
納稅人應當在每年的第一個(gè)季度內一次性申報繳納本年度車(chē)船稅。但是,由扣繳義務(wù)人代收代繳機動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的,納稅人應當在購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險的同時(shí)繳納,已經(jīng)繳納的,納稅人應當向扣繳義務(wù)人提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的本年度車(chē)船稅的完稅憑證或者減免稅證明,不能提供完稅憑證或者減免稅證明的,應當在購買(mǎi)保險時(shí)按照自治區車(chē)船稅稅額標準計算繳納;購置的新車(chē)船,納稅人在納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內申報繳納。