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發(fā)改價(jià)格[2010]196號  2010年1月27日頒布  廣西天華編輯

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財政廳(局)，深圳市財政委員會(huì )：
　　為規范會(huì )計師事務(wù)所收費行為，維護社會(huì )公共利益和當事人的合法權益，促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展，特制定《會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》，現印發(fā)你們，請按照執行。
　　各地要根據《會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》對本行政區域內的會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費進(jìn)行清理規范，于6月底前向社會(huì )公布制定的會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費辦法和收費標準，并將貫徹落實(shí)情況分別報國家發(fā)展改革委(價(jià)格司)、財政部(會(huì )計司)。

　　國家發(fā)展改革委 財政部
　　二〇一〇年一月二十七日

　　附件：會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法

　　第一條 為保障會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量，維護社會(huì )公共利益以及委托人、會(huì )計師事務(wù)所的合法權益，促進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》等有關(guān)法律法規規定，制定本辦法。
　　第二條 依照《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》設立的會(huì )計師事務(wù)所，根據相關(guān)法律法規規定，提供審計服務(wù)和其他服務(wù)，應當按照本辦法收取服務(wù)費用。
　　第三條 會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費應當遵循公開(kāi)、公正、公平、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費的原則。
　　第四條 會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。
　　會(huì )計師事務(wù)所提供下列審計服務(wù)的收費實(shí)行政府指導價(jià)：
　　(一)審查企業(yè)會(huì )計報表，出具審計報告；
　　(二)驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；
　　(三)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計服務(wù)，出具有關(guān)的報告；
　　(四)法律、行政法規規定的其他審計業(yè)務(wù)。
　　會(huì )計師事務(wù)所按照自愿有償原則提供會(huì )計咨詢(xún)、會(huì )計服務(wù)等其他服務(wù)的收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
　　第五條 審計服務(wù)可實(shí)行計件收費、計時(shí)收費或者計件與計時(shí)收費相結合的方式。
　　第六條 實(shí)行計件收費的審計服務(wù)，可以實(shí)收資本、資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入等反映審計對象規模的指標為計費依據，采取差額定率累進(jìn)計算的辦法收取服務(wù)費。即按實(shí)收資本、資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入等劃分收費檔次，分檔計算收費額，各檔相加為收費總額。
　　第七條 實(shí)行計時(shí)收費的審計服務(wù)，可按照提供服務(wù)所需工作人日數和每個(gè)工作人日收費標準收取服務(wù)費用。工作人日數根據審計服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險大小、繁簡(jiǎn)程度等確定；每個(gè)工作人日收費標準根據執業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能水平、審計工作的服務(wù)質(zhì)量等分別確定。
　　第八條 實(shí)行政府指導價(jià)的具體收費項目、基準價(jià)及其上下浮動(dòng)幅度，由各省、自治區、直轄市財政部門(mén)提出意見(jiàn)，報同級價(jià)格主管部門(mén)制定。
　　第九條 制定審計服務(wù)收費標準，應當以審計服務(wù)的社會(huì )平均成本、法定稅金和合理利潤為基礎，并考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平、社會(huì )承受能力和注冊會(huì )計師行業(yè)的發(fā)展等因素確定。
　　核定審計服務(wù)社會(huì )平均成本，應以《中國注冊會(huì )計師執業(yè)準則》規定的必要執業(yè)程序為依據，并考慮執業(yè)責任風(fēng)險和人員培訓費用等因素。
　　第十條 實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的其他服務(wù)，應由會(huì )計師事務(wù)所根據服務(wù)成本和當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況，自主制定不同服務(wù)的收費標準范圍。具體收費標準由會(huì )計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。確定收費標準時(shí)應考慮以下主要因素：
　　(一)耗費的工作時(shí)間；
　　(二)業(yè)務(wù)的難易程度；
　　(三)委托人的承受能力；
　　(四)會(huì )計師事務(wù)所可能承擔的風(fēng)險和責任；
　　(五)會(huì )計師事務(wù)所的社會(huì )信譽(yù)。
　　第十一條 會(huì )計師事務(wù)所異地設立的分所，應當執行分所所在地的收費規定。
　　會(huì )計師事務(wù)所(分所)異地提供服務(wù)，可以執行會(huì )計師事務(wù)所(分所)所在地或者異地的收費規定，具體由會(huì )計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
　　第十二條 會(huì )計師事務(wù)所接受委托，應當與委托人簽訂服務(wù)收費合同(協(xié)議)或者在委托合同(協(xié)議)中載明收費條款。
　　收費合同(協(xié)議)或收費條款應包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費金額、付款和結算方式、爭議解決方式，采用計時(shí)收費的，還應載明計費的工作人日數等內容。
　　第十三條 會(huì )計師事務(wù)所與委托人簽訂合同(協(xié)議)后，委托關(guān)系終止的，有關(guān)費用的退補和賠償依照《合同法》等有關(guān)規定辦理。
　　第十四條 審計服務(wù)采取招(投)標方式取得的，會(huì )計師事務(wù)所應當在規定的基準價(jià)和浮動(dòng)幅度內合理確定投標報價(jià)。
　　第十五條 會(huì )計師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)，應當嚴格按照相關(guān)法律法規和《中國注冊會(huì )計師執業(yè)準則》，恪守獨立、客觀(guān)、公正的原則，履行必要的執業(yè)程序。
　　第十六條 會(huì )計師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費，應當出具合法票據，注冊會(huì )計師個(gè)人不得私自收費。
　　第十七條 會(huì )計師事務(wù)所應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示服務(wù)項目、收費標準、收費依據等內容，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
　　第十八條 會(huì )計師事務(wù)所應當嚴格執行價(jià)格主管部門(mén)制定的會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法和收費標準，建立健全內部收費管理制度。
　　第十九條 會(huì )計師事務(wù)所有下列情形之一的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規定》實(shí)施行政處罰：
　　(一)未按規定公示服務(wù)項目、收費標準的；
　　(二)超出政府指導價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；
　　(三)擅自制定實(shí)行政府指導價(jià)的審計服務(wù)收費標準的；
　　(四)違反規定以傭金、回扣等形式變相降低審計服務(wù)收費超出政府指導價(jià)浮動(dòng)下限的；
　　(五)采取分解收費項目、重復收費，擴大收費范圍或自立名目等方式亂收費的；
　　(六)不按照規定提供服務(wù)而收取費用的；
　　(七)其他價(jià)格違法行為。
　　第二十條 公民、法人和其他組織對會(huì )計師事務(wù)所的價(jià)格違法行為，可以向會(huì )計師事務(wù)所所在地價(jià)格主管部門(mén)舉報、投訴。
　　第二十一條 會(huì )計師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費糾紛，會(huì )計師事務(wù)所應當與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　第二十二條 會(huì )計師事務(wù)所受委托人要求，赴境外或港澳臺地區提供服務(wù)的收費，通過(guò)與委托人簽訂合同的方式協(xié)商確定。
　　第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部負責解釋。