來(lái)源:中國網(wǎng) 2007年10月23日 廣西天華編輯
全國人大財經(jīng)委企業(yè)破產(chǎn)法起草工作組成員、中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)李曙光表示,10年來(lái)我國法治建設最突出的成就就是有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟方面的立法,這其中有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟產(chǎn)權的法律,10年來(lái)有了很大推進(jìn)
李曙光說(shuō),從整個(gè)國家發(fā)展的階段來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟方面立法的進(jìn)展特別有亮點(diǎn)。這10年來(lái)是中國市場(chǎng)經(jīng)濟進(jìn)展最快速的10年,是市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步構建的10年,所以市場(chǎng)經(jīng)濟的法治也發(fā)展得比較快。2003年修改憲法,第一次把尊重和保障人權寫(xiě)進(jìn)去,第一次把保護公民的私有財產(chǎn)及其權利寫(xiě)進(jìn)去,把保護私有財產(chǎn)權和保護共有財產(chǎn)權放到平等重要的位置,這是有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟的立法方面一個(gè)很大的推進(jìn)。
李曙光表示,我國有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟產(chǎn)權的法律10年來(lái)一個(gè)很大的推進(jìn),就是制定《物權法》。《物權法》是保護公民的基本財產(chǎn)權以及保護國有財產(chǎn)權的法律依據,特別是保護公民的私有財產(chǎn)權方面,《物權法》做得非常到位,這在以前是不可想象的。
改革開(kāi)放這么多年,合法的私人財產(chǎn)財富在不斷壯大,但是沒(méi)有法律保護它,這會(huì )導致很多后果,包括財富外流、市場(chǎng)的產(chǎn)權邊界不清晰、公民創(chuàng )業(yè)積極性不高,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟沒(méi)有信譽(yù)等等。《物權法》通過(guò)以后,這方面有很大的進(jìn)展。《物權法》算是一個(gè)財產(chǎn)法,包括有形的財產(chǎn)、無(wú)形的財產(chǎn),包括知識產(chǎn)權,人民的智慧成果。
作為起草小組的成員,李曙光同時(shí)表示,涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟產(chǎn)權的《國有資產(chǎn)法》也正在制定中。他說(shuō),我國是一個(gè)大國,國有資產(chǎn)是整個(gè)國家的經(jīng)濟基礎,某種程度上是國家最龐大的一筆資產(chǎn)。現在很多人把國有資產(chǎn)理解為國家企業(yè)的財產(chǎn),這大大地縮減了國有資產(chǎn)的概念。國資委在管?chē)邑敭a(chǎn),它只管了153家國有企業(yè),范圍很小。還有很多國有企業(yè)國資委沒(méi)有管到,比如說(shuō)金融類(lèi)的國有資產(chǎn)、新聞國有資產(chǎn)、國防國有資產(chǎn),還有分散在其他部委、大學(xué)的國有資產(chǎn)。除了經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn),行政單位、事業(yè)單位的資產(chǎn),另外還有歷史文化遺產(chǎn),一些非物質(zhì)的資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)。
此外還有土地、礦藏、河流、牧場(chǎng)等資源性的國產(chǎn)資產(chǎn),所以一定要就國有資產(chǎn)加快立法,這也是近10年提出的。涉及到產(chǎn)權的法律,如《物權法》、《國有資產(chǎn)法》、《土地法》,另外還有《稅收法》,我們要加快推進(jìn)。