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  9月24日，自治區人大法制委員會(huì )、自治區財政廳舉行的新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布的消息：《廣西壯族自治區財政監督條例》自2007年10月1日起施行。

自治區人大常委會(huì )副主任邱石元、自治區人民政府秘書(shū)長(cháng)王躍飛、財政部監督檢查局副局長(cháng)郜進(jìn)興出席發(fā)布會(huì )并講話(huà)；自治區財政廳廳長(cháng)蘇道儼、紀檢組長(cháng)蘭麗萍在會(huì )上介紹了《廣西財政監督條例》有關(guān)情況并回答了記者的提問(wèn)。新聞發(fā)布會(huì )由自治區人大常委會(huì )委員、法制委員會(huì )主任委員吳韓麗主持，自治區人大常委會(huì )委員、財經(jīng)委員會(huì )副主任委員唐松慶和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參加了會(huì )議。
《廣西壯族自治區財政監督條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《財政監督條例》）于2007年7月27日經(jīng)自治區人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議審議通過(guò)。《財政監督條例》的頒布，是我區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和財政法制建設的一件大事，對嚴肅財經(jīng)紀律、維護財政經(jīng)濟秩序有著(zhù)十分重要的作用。
  近年來(lái)，全區各級財政部門(mén)圍繞改革與發(fā)展的大局，不斷探索實(shí)踐新的理財思路和方法，取得了一定的成績(jì)。但當前財經(jīng)秩序混亂的狀況依然十分嚴重，違反財經(jīng)法紀的現象時(shí)有發(fā)生，而且手段日趨隱蔽，金額觸目驚心，性質(zhì)十分惡劣。在財政管理領(lǐng)域，非法減免稅屢禁不止；截留上級預算收入，挪用財政專(zhuān)項資金現象突出；“收支兩條線(xiàn)”落實(shí)不到位；會(huì )計信息失真，財務(wù)管理不嚴；私設“小金庫”等等，已成為當前財經(jīng)管理中的突出問(wèn)題，嚴重破壞了正常的財經(jīng)秩序。據統計，2001—2005年來(lái)，全區各級財政部門(mén)組織的收入檢查、支出檢查和會(huì )計信息質(zhì)量檢查中共查處各種違規違紀金額近10億元，其中追繳入庫金額高達4億多元，僅2005年組織的專(zhuān)項資金檢查中，就追收應繳未繳財政收入近3億元。長(cháng)期以來(lái)形成的財政監督工作的臨時(shí)突擊性、監督方式的單一性、監督手段的軟弱性，使得財政監督檢查難、處理難和處理結果執行難問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決。為適應新形勢下強化財政監督工作的需要，制定《財政監督條例》是非常必要的。
  《財政監督條例》未分章節，共29條。主要內容：第一部分是財政監督的一般性規定，即第1條到第6條，主要規范立法目的、適用范圍、財政監督定義、監督主體、財政部門(mén)職責、監督內容；第二部分是財政監督程序，即第7條到第22條，其中第7條到第9條是關(guān)于監督程序一般性規定，第10條到第22條是監督具體程序規定；第三部分是關(guān)于公眾監督規定，即第23條；第四部分是法律責任，即第24條到第28條；第五部分是施行時(shí)間，即第29條。

《財政監督條例》第三條規定：財政監督是指各級人民政府財政部門(mén)依照法律法規對國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個(gè)人涉及財政收支、財務(wù)和會(huì )計事項進(jìn)行的審查、稽核糾正、處理等活動(dòng)。《財政監督條例》所稱(chēng)“財政監督”是狹義的財政監督，它與人大監督、審計監督、財務(wù)監督和社會(huì )中介機構監督既分工明確又密切配合，是一個(gè)健全的監督體系中不可或缺的具有特定職能的監督。根據《預算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）的有關(guān)規定，涉及財政預算內外資金的部門(mén)和單位均應當接受財政監督；《會(huì )計法》規定縣以上地方人民政府財政部門(mén)管理本行政區域內的會(huì )計工作，并對單位的有關(guān)會(huì )計事項實(shí)施監督；同時(shí)，隨著(zhù)國庫直接支付制度改革，以及退耕還林、對農民、城市低保人員直補、等財政政策的實(shí)施，個(gè)人直接使用財政資金的情形越來(lái)越多，因此也需要實(shí)施監督。
  《財政監督條例》第四條規定：財政部門(mén)主管本行政區域內的財政監督工作，其所屬的財政監督檢查機構負責具體組織實(shí)施。政府各部門(mén)和有關(guān)單位應當配合財政部門(mén)依法履行監督職責。2000年機構改革時(shí)，依照國家財政部關(guān)于預算編制、預算執行和財政監督逐步分離的規定，自治區財政廳成立了監督檢查局，負責財政監督檢查工作的統一組織，統一管理，但其執法主體資格缺乏法律依據。根據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》有關(guān)建立健全行政執法主體資格制度的要求，為強化財政監督檢查工作力度，提高財政監督檢查依法行政水平，根據《財政違法行為處罰處分條例》的規定，在《財政監督條例》中依法賦予了財政監督檢查機構執法主體資格。

針對長(cháng)期以來(lái)形成的財政監督職權不夠明確、監督手段軟弱和監督方式單一的不足，《財政監督條例》根據《預算法》、《會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規定，在第九條規定：財政部門(mén)依法實(shí)施監督檢查具有下列職權：（一）查閱、復制和調取監督對象與財政、財務(wù)收支有關(guān)的文件和資料；（二）核查監督對象的現金、有價(jià)證券、實(shí)物等資產(chǎn)情況；（三）核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì )計核算情況；（四）向與檢查事項有關(guān)的單位和人員進(jìn)行調查；（五）查詢(xún)與監督對象有經(jīng)濟往來(lái)單位的有關(guān)情況；（六）查詢(xún)監督對象在金融機構的存款情況；（七）對可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)證據先行登記保存。行使前款第（五）、（六）、（七）項職權，須經(jīng)縣級以上財政部門(mén)主要負責人批準。

自治區財政廳副巡視員曾秋蓮以及本廳各處（室、局）部分干部職工出席了9月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì )。