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來(lái)源：新華網(wǎng)  2007年3月21日  廣西天華編輯

　　3月16日下午，審計署和鐵道部聯(lián)合在京召開(kāi)了審計組審計進(jìn)點(diǎn)電視電話(huà)會(huì )議。黨組成員、副審計長(cháng)余效明率審計組參加會(huì )議并作了動(dòng)員講話(huà)，鐵道部黨組書(shū)記、部長(cháng)劉志軍及在京的其他黨組成員等領(lǐng)導與會(huì )，會(huì )議在鐵道部機關(guān)和各地18個(gè)分會(huì )場(chǎng)（路局）同時(shí)進(jìn)行。

　　余效明說(shuō)，根據審計署2007年度工作計劃安排，今年審計署統一組織經(jīng)貿司、投資司、外資司及部分特派辦、交通運輸審計局，分別對鐵路運輸企業(yè)的財務(wù)收支、鐵路建設項目、鐵路行業(yè)世亞行援貸款項目及鐵道部預算執行情況進(jìn)行審計。這次審計規模大、覆蓋面廣、涉及單位和資金多、審計投入力量大，是審計署繼1998年組織的對鐵路全行業(yè)審計以來(lái)，對鐵道部規模最大的一次審計。

　　余效明表示，對鐵路部門(mén)的審計是國家審計機關(guān)依法履行法律賦予職責的需要。鐵道部作為國務(wù)院組成部門(mén)之一，一方面履行政府管理職能，另一方面又履行企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能，即既負責制定鐵路行業(yè)發(fā)展戰略、規劃及政策法規，管理鐵路建設、運輸價(jià)格和運輸安全，又具體承擔鐵路的運營(yíng)工作。從財政財務(wù)關(guān)系角度看，鐵道部有財政資金，又要經(jīng)營(yíng)大量的國有資產(chǎn)，還要利用大量的財政資金、企業(yè)國有資金和國際援貸資金進(jìn)行鐵路建設。根據審計法相關(guān)條例的規定，審計署應依法對各級財政資金、國有企業(yè)資金、政府投資建設項目以及國際援貸款項目進(jìn)行審計監督。這次對鐵路的審計，正是審計機關(guān)依法履行職責，加強對國有企業(yè)監督的重要舉措。希望通過(guò)審計，我們能基本上摸清鐵路行業(yè)家底、掌握整體經(jīng)營(yíng)狀況、規范鐵路經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)履行審計監督職能。同時(shí)，我們也將注意揭露鐵路行業(yè)存在的風(fēng)險隱患，提出合理意見(jiàn)和建議，為加強鐵路經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟效益、加快鐵路建設、推進(jìn)鐵路行業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)。

　　余效明指出，鐵路在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，決定了鐵路部門(mén)是審計監督的重要部門(mén)。鐵路是國民經(jīng)濟非常重要的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的大動(dòng)脈和大眾化的交通工具，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有不可替代的重要作用。但我國的鐵路運輸能力仍遠遠不能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需要，“十一五”期間我們將迎來(lái)鐵路建設的黃金機遇期。根據國家批準的《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》和《鐵路“十一五”規劃》，“十一五”期間，鐵路路網(wǎng)建設和裝備現代化所需投入大量資金。加強對鐵路建設、運營(yíng)情況的審計，對于提高鐵路建設管理水平，提高鐵路資金使用效率和鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟效益，促進(jìn)鐵路又好又快地發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　余效明還介紹了此次審計的主要內容和工作安排。今年對鐵道部的審計，包括鐵道部預算執行情況和鐵路建設基金審計，25個(gè)鐵路建設項目審計，5個(gè)世亞行貸款項目審計，鐵道部、3個(gè)專(zhuān)業(yè)公司和17個(gè)鐵路局的財務(wù)收支審計。

　　最后，余效明還希望鐵道部積極支持和配合審計工作、監督審計工作，要求審計組要按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的標準開(kāi)展審計工作，嚴格執行審計工作的各項準則、程序、規定以及審計質(zhì)量控制辦法，嚴把審計質(zhì)量關(guān)，圓滿(mǎn)完成審計任務(wù)。

　　劉志軍在會(huì )上代表鐵道部黨組發(fā)表了講話(huà)。他說(shuō)，鐵路部門(mén)要提高思想認識，以高度負責的態(tài)度對待這次審計工作。審計署對鐵路行業(yè)進(jìn)行全面審計意義十分重大，有助于促進(jìn)鐵路經(jīng)營(yíng)管理的制度化、規范化建設，有助于促進(jìn)鐵路經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，有助于促進(jìn)鐵路系統黨風(fēng)廉政建設。

　　劉志軍表示，要加強組織領(lǐng)導，認真配合審計組做好審計工作，全面落實(shí)審計配合責任，并要求鐵路系統各被審計單位實(shí)事求是地提供資料和反映情況，嚴格執行各項審計紀律。

　　劉志軍還要求鐵道部門(mén)要誠懇接受監督，深入開(kāi)展自查自糾，堅決整改審計中發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，注重抓好源頭治理，協(xié)調推進(jìn)各項工作。

　　審計署審計長(cháng)李金華在兩會(huì )期間接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，審計不是一有問(wèn)題就處理一批人，而是要對各種問(wèn)題加以區別對待。

　　李金華在回答今年是否將加大對審計出問(wèn)題的官員處理力度的提問(wèn)時(shí)強調，審計工作將遵循依法進(jìn)行、實(shí)事求是和區別對待3項原則。

　　李金華說(shuō)：“審計本身是依照法律進(jìn)行的，法律怎么規定，審計就應該怎么進(jìn)行確定、糾正和懲罰，我們總的原則還是依法辦事。”

　　李金華強調，應該看到，有些問(wèn)題是屬于個(gè)人的瀆職、失職，甚至涉及到個(gè)人的經(jīng)濟犯罪；有些問(wèn)題屬于管理的制度不太完善，就很難追究責任，而是需要完善規章制度。

　　李金華說(shuō)：“所以，各種問(wèn)題要區別看待，不能說(shuō)審計出問(wèn)題后都要追究某個(gè)人的責任，有很多問(wèn)題是制度不完善造成的，這樣的問(wèn)題就要求完善制度。所以，我覺(jué)得要實(shí)事求是，要區別對待，不能有問(wèn)題就都處理一批人。”