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８月１７日，自治區政府在南寧召開(kāi)全區財政工作座談會(huì )，傳達自治區黨委、自治區政府上半年工作匯報會(huì )和全國財政系統金財工程建設座談會(huì )精神，總結分析上半年全區財政經(jīng)濟運行情況，部署下半年財政工作。自治區主席陸兵出席會(huì )議并作重要講話(huà)，自治區黨委副書(shū)記、自治區常務(wù)副主席郭聲琨主持會(huì )議。各地級市市長(cháng)、分管財政工作的副市長(cháng)，各地級市財政局局長(cháng)，各縣（市、區）長(cháng)等參加了會(huì )議。

今年上半年，全區組織的財政收入２７６．２８億元，完成預算的５２．６％，同比增長(cháng)２２．２％，完成目標任務(wù)的５０．１％。其中一般預算收入完成１６８．０５億元，完成預算的５３．８％，同比增長(cháng)２５％，增幅高于上年同期６．２個(gè)百分點(diǎn)、高于前年同期７．２個(gè)百分點(diǎn)。一般預算收入增幅在全國３１個(gè)省（區、市）中列第２３位，排名比去年同期前移了１位、比前年同期前移了４位。今年，全區一般預算收入和組織的財政收入增幅均連續６個(gè)月超過(guò)了２０％，財政收入連續３年實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標，完成進(jìn)度為２０００年以來(lái)同期最快。全區一般預算支出完成２８５．６１億元，完成年度預算的４１．２％，同比增長(cháng)１８．２％，增幅與全國同期平均增長(cháng)率持平，在全國３１個(gè)省（區、市）中排第１６位，在西部１２個(gè)省（區、市）中排第６位，均比上年同期前移了１位。１－７月，全區一般預算收入完成１９４．６４億元，同比增長(cháng)２５．７％；全區組織的財政收入３２３．２７億元，同比增長(cháng)２３．５％。

陸兵指出，當前我區財政形勢比較好，是全區經(jīng)濟發(fā)展速度加快、經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益提高的綜合體現，也是近年來(lái)財政工作累積效應和全區財政系統廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結果。近年來(lái)，財政部門(mén)緊緊圍繞自治區黨委、政府的決策和部署，不斷創(chuàng )新理財思路，狠抓收入組織工作，大力優(yōu)化支出結構，積極推進(jìn)財政改革，促進(jìn)了全區經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的快速發(fā)展，財政工作成績(jì)顯著(zhù)。２００４年全區財政收入突破４００億元，２００５年全區人均財政收入越過(guò)１０００元，今年全區財政收入將突破５５０億元。近幾年的財政工作成績(jì)是有目共睹的，自治區黨委和政府是滿(mǎn)意的，社會(huì )各界和廣大人民群眾也是滿(mǎn)意的。他代表自治區黨委、自治區政府對各級財政部門(mén)和廣大財政干部付出的辛勤勞動(dòng)和作出的積極貢獻表示衷心的感謝。

陸兵強調，今年全區財政收入增長(cháng)的預期目標是增長(cháng)１２％左右，力爭增長(cháng)１６％。這是一個(gè)硬指標，不管困難有多大，一定要努力完成。

第一，要善謀生財之道，努力做大財政“蛋糕”。生財、聚財是用財的前提和保障，做大財政“蛋糕”是財政工作的首要任務(wù)。當前要突出抓好幾項工作：一是要著(zhù)力培植財政增長(cháng)源。要積極開(kāi)源挖潛，把開(kāi)源的重點(diǎn)放在工業(yè)，把挖潛的重點(diǎn)放在三產(chǎn)，把經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)轉化為財稅增長(cháng)源。充分發(fā)揮財政杠桿“四兩撥千斤”的作用，綜合運用預算、稅收、轉移支付、貼息、補助等手段，支持經(jīng)濟快速發(fā)展。重點(diǎn)扶持工業(yè)園區基礎設施建設，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和強優(yōu)企業(yè)做大做強，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。建立健全推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。從今年起，自治區財政每年安排２０００萬(wàn)元作為農產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)的貸款貼息，結合已安排的各項扶持資金統籌使用，鼓勵支持農產(chǎn)品工業(yè)加快發(fā)展。自治區財政拿出１０００萬(wàn)元，對今年招商引資成績(jì)突出的１０個(gè)縣市給予獎勵。要大力發(fā)展非公經(jīng)濟，把它當作開(kāi)拓財源的一個(gè)途徑。各市縣要召開(kāi)表彰大會(huì )，表彰個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟納稅大戶(hù)，調動(dòng)他們的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。二是要加大財政收入組織工作力度。要依法強化稅收征管，努力做到應收盡收。要加大非稅收入監繳工作力度，挖掘增收潛力。三是要積極爭取中央財政支持，這是我區財力的重要來(lái)源。這幾年我區爭取到的中央財政支持明顯增多，辦成了不少事。各級各部門(mén)要積極主動(dòng)地加強向財政部等中央部委的溝通匯報，爭取中央財政更大力度的支持。

第二，要善謀用財之道，努力緩解縣鄉財政困難。為了緩解縣鄉財政困難，這幾年，自治區在財力十分有限的情況下，采取了一系列的措施，包括向各市縣下放部分財力，專(zhuān)項支持邊境地區基礎設施建設，專(zhuān)項支持基層公共基礎設施建設，專(zhuān)項支持東巴鳳革命老區基礎設施建設，加大對困難縣（市）的轉移支付力度，大幅度增加對市縣的其它各項補助等。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我區縣鄉財政困難狀況得到了明顯改善，但還沒(méi)有得到根本改觀(guān)，緩解縣鄉財政困難還要付出很大的努力。下一步，要采取保障與激勵并重的辦法，緩解縣鄉財政困難。要逐步改變“會(huì )哭的孩子有奶吃”，發(fā)展越快，補助越少，發(fā)展越慢，補助越多，越窮越補，越補越窮的狀況。對困難地方的支持，既要為他們“輸血”，更要幫助他們增強“造血”功能。自治區的轉移支付補助，只能解決吃飯問(wèn)題，各市縣要奔小康過(guò)好日子，關(guān)鍵要增加內在發(fā)展動(dòng)力，充分調動(dòng)起各方面培植財源和壯大財源的積極性。要按照“誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)受益；發(fā)展快，多受益；不發(fā)展，不受益”的思路，強化激勵機制，加大對財政增長(cháng)快的市縣的獎勵力度。

第三，要善謀理財之道，集中財力辦大事。我區是一個(gè)后發(fā)展地區，百事待興，要做的事情很多，要解決的困難和矛盾也很多，各級財力都比較困難，要求我們各級政府、各部門(mén)在財政支出的安排上，必須做到統籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)安排。要逐步改變以往“撒胡椒面”的做法，在確保各項基本支出的基礎上，堅持有所為、有所不為，集中財力，力爭每年辦成一兩件大事。一要科學(xué)安排財政支出，努力提高財政支出績(jì)效。二要嚴格控制財政供養人員增長(cháng)，努力緩解支出壓力。三要統籌安排轉移支付資金，確保重點(diǎn)支出需要。四要堅持量力而行，嚴格控制政府債務(wù)。五要強化分級財政理念，嚴格劃定支出責任。

陸兵強調，財政工作是一項綜合經(jīng)濟管理工作，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。各級黨政領(lǐng)導必須高度重視財政工作，把財政工作放在經(jīng)濟工作的突出位置，切實(shí)加強對財政工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府主要領(lǐng)導特別是政府主要領(lǐng)導，要親自抓財政工作，了解財政家底，理解財政工作，支持財政改革。分管領(lǐng)導要具體抓，切實(shí)管好、做好財政工作。要不斷創(chuàng )新聚財、理財思路，提高領(lǐng)導財政工作的能力。要建立健全財稅聯(lián)席會(huì )，定期召開(kāi)財稅聯(lián)席會(huì )議，切實(shí)加強財稅部門(mén)的聯(lián)系與溝通，齊心協(xié)力做好財政工作，全面完成今年財政工作的目標任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接自治區第九次黨代會(huì )的勝利召開(kāi)。