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多位學(xué)界專(zhuān)家建議，個(gè)稅工薪所得免征額至少應提高至每月5000元

記者今天（4月22日）從全國人大獲悉，將于今天下午結束的十一屆全國人大常委會(huì )第二十次會(huì )議，不會(huì )表決國務(wù)院提交的個(gè)人所得稅法修正案草案，將匯總相關(guān)意見(jiàn)修改草案后，進(jìn)入二審階段，甚至有可能進(jìn)行第三次審議。

國務(wù)院提交的個(gè)稅修正案草案，將工資薪金所得減除費用標準（即免征額）從目前的每月2000元提高至每月3000元。這一提高幅度偏低，此前，多位學(xué)界專(zhuān)家建議，免征額應至少提高至每月5000元。

中國個(gè)稅免征額的確定方法，綜合考慮了個(gè)人生計支出、消費物價(jià)和贍養人數，是一個(gè)不分納稅人差異進(jìn)行平均扣除的標準。這種做法，非常便于征管，但嚴重低估了城鎮職工負擔的消費支出。保守估算，3000元的扣除標準，最多維持兩年就會(huì )被消費支出超越。

此外，草案擬將現行工薪所得9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍，并擴大了最高稅率45%的覆蓋范圍，將現行適用40%稅率的應納稅所得額，并入45%稅率。

調整后，中低工薪者的稅負減輕，但高工薪所得者稅負提高。財新記者測算，每月工薪毛收入2.15萬(wàn)元（未扣除“三險一金”），為個(gè)稅負擔增減的臨界點(diǎn)，超過(guò)這一數額稅負將增加。

對于工薪所得超額累進(jìn)稅率，許多專(zhuān)家建議由9級減少為5級，對較低工薪收入者，即每月應納稅所得額在5000元以下的，適用1%或5%的低稅率，對中等工薪收入者，即每月應納稅所得額2萬(wàn)元以下的，適用10%或15%的稅率。

這樣的思路，體現對中低工薪收入者低稅負，培育中等收入階層的目標。