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國企高管薪酬上限:20倍職工平均工資

來(lái)源:天華會(huì )計時(shí)間:2009-09-30發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察報 2009年9月25日  廣西天華編輯

  9月23日,本網(wǎng)記者從參與制定《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng):《意見(jiàn)》)的人士處獲悉,經(jīng)過(guò)計算,《意見(jiàn)》中規定的央企高管年薪的上限是,央企高管的基本工資部分為不超過(guò)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的5倍,績(jì)效工資部分的上限是高管基本年薪部分的3倍。

  也就是說(shuō),央企高管的年薪上限為上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的20倍(基本工資5倍和績(jì)效工資15倍)。

  另外,《意見(jiàn)》中規定的國有金融企業(yè)高管薪酬管理辦法,正由財政部加緊制定當中,預計在近期內就可以完成。

  這位人士表示,由于金融行業(yè)的特殊性,《意見(jiàn)》授權財政部在《意見(jiàn)》的規定之下,起草國有金融企業(yè)高管薪酬管理辦法。

  但上述人士強調,國有金融企業(yè)高管的年薪制度也是在《意見(jiàn)》規定的框架內擬定,所不同的只是在國有金融高管年薪計算公式的指標和權重設計上,會(huì )根據金融行業(yè)的特殊性有所變化,但不可能超過(guò)《意見(jiàn)》所規定的上限,更不可能達到,此前一段時(shí)間由財政部擬定的280萬(wàn)元年薪。

  9月16日,經(jīng)國務(wù)院同意,人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同中央組織部、監察部、財政部、審計署、國資委等單位正式下發(fā)了“國企高管薪酬管理辦法”即《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》。

  《意見(jiàn)》主要從適用范圍、規范薪酬管理的基本原則以及薪酬結構和水平、薪酬支付、補充保險和職務(wù)消費、監督管理、組織實(shí)施等方面,進(jìn)一步對中央企業(yè)負責人薪酬管理作出了規范。

  《意見(jiàn)》規定,央企高管薪酬主要由基本年薪、績(jì)效年薪、中長(cháng)期激勵三部分組成。

  其中,基本年薪由上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資乘以一定倍數,再乘以企業(yè)規模系數(或調節系數)構成,但不會(huì )超過(guò)5倍。績(jì)效年薪根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果確定,為基本年薪的一定倍數,而且不會(huì )超過(guò)3倍。

  由于有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有公布過(guò),中央企業(yè)在崗職工平均工資的具體數字,因此記者無(wú)法計算出《意見(jiàn)》規定的央企高管年薪上限數額。

  記者僅能找到的官方統計數據顯示,2008年全國城鎮單位在崗職工平均工資為29229元。其中,國有單位的平均工資為31005元,是全國平均水平的1.06倍。但這些與中央企業(yè)在崗職工平均工資有多大的差距則不得而知。

  《意見(jiàn)》稱(chēng),由于我國對股權激勵等中長(cháng)期激勵的配套改革政策還在試行中,因此對中長(cháng)期激勵先作了審慎探索的原則性規定。

  其中,股權激勵部分規定,只有在經(jīng)營(yíng)者完成企業(yè)中長(cháng)期實(shí)際業(yè)績(jì)考核指標的情況下,方可行權。

  《意見(jiàn)》還規定,央企負責人的基本年薪按月支付。績(jì)效年薪按照先考核后兌現的原則,根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果,由企業(yè)一次性提取,分期兌現。

  上述人士表示,制定《意見(jiàn)》的目的之一,就是為了降低一些國企高管過(guò)高或者偏高的薪資水平。

  所謂國企高管大致包括:《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第22條規定的,國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員;國有獨資公司的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事、監事會(huì )主席和監事;國有資本控股公司、國有資本參股公司的國有股董事、國有股監事。

  據上述人士稱(chēng),《意見(jiàn)》目前并沒(méi)有下發(fā)給有關(guān)企業(yè),《意見(jiàn)》的全文在近期也不會(huì )向社會(huì )公布。

  但這位人士表示,這并不會(huì )影響該文件的實(shí)施。這是因為,央企高管年薪是由主管部門(mén)計算,企業(yè)只需向主管部門(mén)上報《意見(jiàn)》中規定的有關(guān)國企高管薪酬的數據即可。

  這位人士表示,2009年的國企高管年薪將按照該辦法執行。中央有關(guān)部門(mén)制定該文件主要是為了規范央企高管薪酬,對于地方國有企業(yè)高管薪酬,則是要參照該文件的規定來(lái)制定。在該文件頒布之后,各有關(guān)部委和地方政府,還將制定相關(guān)的實(shí)施細則。

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