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　　國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長(cháng)的政策措施。

　　會(huì )議指出，搞活流通是促進(jìn)消費、擴大內需的重要切入點(diǎn)。必須進(jìn)一步完善政策，采取有力措施，積極擴大國內消費，切實(shí)增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。一要健全農村流通網(wǎng)絡(luò )。明、后兩年再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，增加配送品種，增強綜合服務(wù)功能。在重點(diǎn)銷(xiāo)區和產(chǎn)區新建或改造一批農產(chǎn)品批發(fā)和農貿市場(chǎng)，搞活農產(chǎn)品流通，促進(jìn)農民增收。二要進(jìn)一步擴大品種，加大“家電下鄉”推廣力度。中央財政再增加補貼，并根據各地農村需求，選擇和增加補貼品種。要保證下鄉家電的質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。三要完善城市社區便民服務(wù)設施，選擇一批菜市場(chǎng)進(jìn)行標準化改造，滿(mǎn)足居民便利消費、放心消費需要。四要促進(jìn)城市耐用品消費升級換代。規范并大力發(fā)展舊貨市場(chǎng)，加快不同收入群體聯(lián)動(dòng)消費。鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開(kāi)展“收舊售新”、“以舊換新”，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷(xiāo)售和資源節約。五要促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展，降低消費成本。支持大型流通企業(yè)跨區域兼并重組，增強經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，降低成本，讓利于消費者。支持中小商貿企業(yè)發(fā)展，金融機構要制定差別化的授信條件，解決中小商貿企業(yè)貸款抵押?jiǎn)?wèn)題。六要積極培育新的消費熱點(diǎn)，大力促進(jìn)節假日和會(huì )展消費，促進(jìn)消費升級。七要加強流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監管，切實(shí)提高食品安全保障能力。為支持流通業(yè)發(fā)展，2009年中央財政將增加農村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金規模。

　　會(huì )議研究確定了緩解出口企業(yè)困難，保持對外貿易穩定增長(cháng)的政策措施。一是加大財稅政策支持力度。提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品出口退稅率。適當擴大中央外貿發(fā)展基金規模。二是穩步推進(jìn)加工貿易轉型升級。調整加工貿易禁止類(lèi)和限制類(lèi)目錄，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品從禁止類(lèi)目錄中剔除，將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量較高、環(huán)保節能的產(chǎn)品從限制類(lèi)目錄中剔除。鼓勵加工貿易向中西部轉移，在部分重點(diǎn)承接地增加保稅物流功能。完善海關(guān)特殊監管區域功能，引導先進(jìn)制造業(yè)和現代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)入區發(fā)展。三是改善進(jìn)出口金融服務(wù)。適當擴大政策性銀行出口買(mǎi)方信貸，鼓勵商業(yè)銀行開(kāi)展出口退稅帳戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù)，擴大保單融資規模，緩解中小外貿企業(yè)融資困難。對廣東和長(cháng)江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易進(jìn)行人民幣結算試點(diǎn)。四是擴大國內有需求的產(chǎn)品進(jìn)口。重點(diǎn)增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備及元器件和重要能源原材料等產(chǎn)品進(jìn)口。五是促進(jìn)投資和貿易互動(dòng)。鼓勵外資投向高新技術(shù)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展國際服務(wù)外包，將蘇州工業(yè)園區技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策擴大到國家認定的服務(wù)外包基地城市和示范園區。六是提高貿易便利化水平。海關(guān)和出入境檢驗檢疫實(shí)行24小時(shí)預約通關(guān)，2009年繼續減免出口農產(chǎn)品的出入境檢驗檢疫費，降低出口紡織、服裝產(chǎn)品檢驗費用。七是加強和改善多雙邊經(jīng)貿關(guān)系，積極化解國際貿易摩擦，妥善處理出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，營(yíng)造良好國際環(huán)境。支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

　　會(huì )議還研究了其他事項。