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來(lái)源：中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì ) 2008年1月19日  廣西天華編輯

　　2007年12月18日，王軍副部長(cháng)主持召開(kāi)財政部注冊會(huì )計師考試委員會(huì )2007年度第二次全體會(huì )議。會(huì )議期間，中注協(xié)匯報了近一個(gè)時(shí)期來(lái)，注冊會(huì )計師考試制度改革研究工作的進(jìn)展情況，王副部長(cháng)就中國注冊會(huì )計師考試制度改革發(fā)表重要意見(jiàn)。

　　王副部長(cháng)指出，現行注冊會(huì )計師考試制度已運行17年，將近14萬(wàn)人通過(guò)注冊會(huì )計師考試，為我國注冊會(huì )計師行業(yè)的健康發(fā)展提供了人才支撐，作出了巨大貢獻。隨著(zhù)中國經(jīng)濟的持續發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷深化，以及中國經(jīng)濟國際化的巨大進(jìn)步，對注冊會(huì )計師行業(yè)的發(fā)展提出新要求。為此，我們先后提出了包括人才戰略、國際趨同戰略和做大做強戰略在內的行業(yè)發(fā)展戰略，行業(yè)建設正在取得令人矚目的新突破。

　　推進(jìn)行業(yè)建設的關(guān)鍵在人才建設，注冊會(huì )計師考試制度是人才建設的重要環(huán)節，為此，我們要認真總結過(guò)去17年來(lái)的考試工作基本經(jīng)驗和成功做法，加快注冊會(huì )計師考試制度改革，進(jìn)一步發(fā)揮注冊會(huì )計師考試在行業(yè)建設中的重要作用。

　　王副部長(cháng)提出，考試制度改革小打小鬧不行，要大改大革；縫縫補補不行，要革故鼎新。總的目標是：將注冊會(huì )計師考試打造成中國注冊會(huì )計師走向國際的“通行證”，使中國注冊會(huì )計師考試達到世界一流水準，大大增強中國注冊會(huì )計師考試對國內外有志青年的吸引力。這就要改革考試內容、完善考試方式、提升考試理念。

　　王副部長(cháng)指出，經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，中國會(huì )計、審計準則實(shí)現了國際趨同，并在內地與香港間實(shí)現等效認同，為中國注冊會(huì )計師考試制度的改革提供了堅實(shí)基礎。

　　同時(shí)，為了適應行業(yè)發(fā)展，中注協(xié)在過(guò)去幾年中，從提升注冊會(huì )計師考試內涵、完善考試制度方面進(jìn)行了有益的改革嘗試，如舉辦領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試、開(kāi)設歐洲考場(chǎng)、增加英語(yǔ)測試，以及在會(huì )計、審計兩科中增加英文附加題等。這也為注冊會(huì )計師考試制度的全面改革，奠定了基礎，積累了經(jīng)驗，得到了廣大考生的積極響應。

　　王副部長(cháng)強調，推進(jìn)考試制度改革要在認真總結中國注冊會(huì )計師考試經(jīng)驗的基礎上，充分借鑒香港及國外會(huì )計師組織資格考試的有益經(jīng)驗。要通過(guò)比較、分析、提煉，消化、吸收相關(guān)會(huì )計師組織的經(jīng)驗，包括考試制度的理論與實(shí)踐、考試層級的設計、考試科目的設置等內容。

　　在借鑒其他會(huì )計師組織資格考試經(jīng)驗時(shí)，應重點(diǎn)研究香港會(huì )計師公會(huì )的成功經(jīng)驗。香港會(huì )計師公會(huì )自1997年起，建立香港會(huì )計師考試制度，經(jīng)過(guò)近十年的努力，使香港會(huì )計師公會(huì )的考試及資格躋身于世界頂級會(huì )計師組織之列，實(shí)現了與其他12家會(huì )計師組織的資格互惠。中注協(xié)要加強與香港會(huì )計師公會(huì )及境外相關(guān)會(huì )計師組織的溝通和交流。

　　王副部長(cháng)認為，中注協(xié)必須堅定不移地加快推進(jìn)考試制度改革，并清醒地認識到，全面改革現行考試制度所面臨的困難，包括影響考生報名人數、考驗組織工作人員和專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)、新舊考試制度的銜接、與國際對接的制度跨躍等問(wèn)題。

　　王副部長(cháng)要求，中注協(xié)在2008年要將考試制度改革列入重要議事日程，積極穩妥，大力推進(jìn)。

　　第一，要有加強注冊會(huì )計師考試制度改革的緊迫感，機不可失，時(shí)不我待。

　　要深刻領(lǐng)會(huì )考試制度改革對行業(yè)人才發(fā)展的重要作用，充分認識考試制度改革對行業(yè)人才選拔的導向作用、對人才培養的激勵作用、對人才使用的示范作用。同時(shí)，要充分認識到行業(yè)發(fā)展、事務(wù)所做大做強做出去對國際化高端人才的迫切需要，抓住機遇，大力和全面推進(jìn)注冊會(huì )計師考試制度改革。

　　第二，要深入研究問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　注冊會(huì )計師考試制度改革政策性強、涉及面廣、敏感度高、影響力大，必須堅持創(chuàng )新、穩妥、務(wù)實(shí)的原則，在充分借鑒國際先進(jìn)會(huì )計師組織考試制度經(jīng)驗，尤其是香港經(jīng)驗的基礎上，深入研究考試制度改革的最優(yōu)模式及其影響等問(wèn)題。

　　同時(shí)，抓緊成立由國內外專(zhuān)家學(xué)者、香港會(huì )計師公會(huì )及有關(guān)境外會(huì )計師組織考試專(zhuān)家參加的考試制度改革專(zhuān)家咨詢(xún)組，廣泛聽(tīng)取其對我國注冊會(huì )計師考試制度改革的意見(jiàn)和建議。確保改革方案經(jīng)過(guò)周密論證，具有切實(shí)的可操作性，并充分考慮考試改革的平穩過(guò)渡等。

　　第三，要加快改革進(jìn)度，科學(xué)安排制度銜接工作。

　　中注協(xié)要花大力氣、下真功夫全速推進(jìn)考試制度改革工作。中注協(xié)要抽調專(zhuān)門(mén)人員，也可從社會(huì )高薪招聘人員，專(zhuān)門(mén)負責考試制度改革的研究與實(shí)施工作，盡快形成總體方案及詳細的論證方法，確保考試制度從根本上與國際接軌。

　　同時(shí)，為確保考試制度改革的平穩過(guò)渡，近期要形成四套制度，即，現行考試制度、新考試制度、新舊考試制度銜接以及后續教育資格認可制度。

　　要力爭2008年底前公布改革方案，2009年啟動(dòng)雙軌運行的新考試制度，并在2008年注冊會(huì )計師全國統一考試的部分考試科目中體現改革因素。

　　王副部長(cháng)強調，全面改革中國注冊會(huì )計師考試制度，為行業(yè)選拔和培養更好更多的國際化人才，既責任重大，又大有可為。只要透徹研究、周密論證、搞好銜接，加上注協(xié)同志們的開(kāi)拓努力，中國注冊會(huì )計師考試制度改革，一定能夠取得成功。