來(lái)源:深圳特區報 2007年1月25日 廣西天華編輯
市四屆人大常委會(huì )第十次會(huì )議昨天通過(guò)了《深圳經(jīng)濟特區注冊會(huì )計師條例(修訂案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂案)。新修訂的條例進(jìn)一步規范了準入,加強了監管,加大了處罰力度,對該行業(yè)中發(fā)生的不講誠信、弄虛作假等違法行為,修訂案明確提出最高可罰款50萬(wàn)元。
《深圳經(jīng)濟特區注冊會(huì )計師條例》是1995年頒布的,雖經(jīng)過(guò)了2002年和2003年兩次修改,但隨著(zhù)市場(chǎng)的不斷開(kāi)放和注冊會(huì )計師行業(yè)的迅速發(fā)展,行業(yè)管理也面臨著(zhù)一些新情況和新問(wèn)題。為此,條例修訂草案根據國家有關(guān)法律法規的規定作了較大幅度的修改。
修訂案明確規定,注冊會(huì )計師執行審計業(yè)務(wù)、出具業(yè)務(wù)報告時(shí),不得有“明知或者應當知道被審計單位對重要事項的財務(wù)會(huì )計處理與國家有關(guān)規定相抵觸,而不予指明”等行為。如果違反,“由市財政部門(mén)對注冊會(huì )計師處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得,并責令暫停執業(yè)三個(gè)月至十二個(gè)月;情節嚴重的,吊銷(xiāo)注冊會(huì )計師證書(shū)”。而對于注冊會(huì )計師所在的會(huì )計事務(wù)所,“對注冊會(huì )計師所在的會(huì )計師事務(wù)所處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并責令暫停執業(yè)三個(gè)月至十二個(gè)月;情節特別嚴重的,吊銷(xiāo)執業(yè)許可證書(shū)”。
修訂案還規定,“境外會(huì )計師事務(wù)所在特區臨時(shí)執業(yè),應當依照國家有關(guān)規定獲得準許并辦理執業(yè)登記”。違反該規定的,由市財政部門(mén)責令停止非法執業(yè),并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
按照國家有關(guān)規定,暫停執業(yè)處罰的最長(cháng)期限為一年。為維護注冊會(huì )計師及會(huì )計師事務(wù)所的合法權益,規范行政機關(guān)的自由裁量權,新修改的條例根據違法情節,分別規定了暫停一個(gè)月、一至三個(gè)月、三至六個(gè)月、六至十二個(gè)月等處罰類(lèi)別和幅度,并規定暫停執業(yè)處罰期滿(mǎn)后,當事人無(wú)需申請即可自動(dòng)恢復注冊。
用做廣告等形式招攬業(yè)務(wù),對注冊會(huì )計師行業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)不能觸碰的“禁區”。修訂案明確規定,“禁止注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所刊播、設置、張貼廣告或者借助新聞媒體進(jìn)行廣告宣傳。”