金人慶部長(cháng)在中國會(huì )計審計準則體系發(fā)布會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)
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來(lái)源: 中國注冊會(huì )計師 2006年2月17日 廣西天華編輯
2月15日，財政部在京召開(kāi)中國會(huì )計審計準則體系發(fā)布會(huì )。財政部金人慶部長(cháng)在發(fā)布會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。
金人慶部長(cháng)指出，會(huì )計工作是經(jīng)濟、財政工作的重要基礎。圍繞中心、服務(wù)大局，傳承創(chuàng )新、強化管理，加快建立企業(yè)會(huì )計準則體系和注冊會(huì )計師審計準則體系，是黨中央、國務(wù)院提出的殷切希望，是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的必然要求，也是會(huì )計法和注冊會(huì )計師法賦予財政部門(mén)的神圣職責。兩大準則體系的發(fā)布實(shí)施，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、全面建設小康社會(huì )具有重大意義：
兩大準則體系的發(fā)布實(shí)施，有利于貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。質(zhì)量就是生命。會(huì )計信息質(zhì)量和注冊會(huì )計師審計質(zhì)量，關(guān)系經(jīng)濟資源合理配置，關(guān)系資本市場(chǎng)健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì )公眾切身利益。新發(fā)布的企業(yè)會(huì )計準則體系，以提高會(huì )計信息質(zhì)量、維護社會(huì )經(jīng)濟秩序為宗旨，按照國際會(huì )計慣例對會(huì )計信息的生成和披露作了更加嚴格和科學(xué)的規定，必將進(jìn)一步強化對信息供給的約束，有效地維護投資者的知情權，有利于社會(huì )公眾作出理性決策。注冊會(huì )計師審計準則體系，借鑒國際審計理論與實(shí)務(wù)的最新成果，對業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、審計程序和工作底稿等提出了更為嚴格的要求，必將促使注冊會(huì )計師更加勤勉盡責，努力防范審計風(fēng)險，不斷提高執業(yè)質(zhì)量，從而為維護社會(huì )公眾利益提供了更好的制度保證。
兩大準則體系的發(fā)布實(shí)施，有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制。我國會(huì )計審計準則建設，始終與建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相互促進(jìn)、相得益彰。上個(gè)世紀九十年代初，為適應建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制的客觀(guān)要求，財政部制定了“兩則”（企業(yè)會(huì )計準則和企業(yè)財務(wù)通則）“兩制”（企業(yè)會(huì )計制度和企業(yè)財務(wù)制度），標志著(zhù)我國會(huì )計由計劃經(jīng)濟模式向市場(chǎng)經(jīng)濟模式的轉換，實(shí)現了我國會(huì )計與國際會(huì )計慣例的初步接軌；新世紀伊始，為適應經(jīng)濟全球化、會(huì )計審計國際趨同和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的新形勢、新要求，立足國情、放眼世界，兼收并蓄、繼承創(chuàng )新，建立了適應我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要、與國際會(huì )計審計慣例趨同的會(huì )計準則體系和審計準則體系，這不僅有利于更好地發(fā)揮會(huì )計審計工作引導資源配置、支持科學(xué)決策、加強經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)合理分配、構建和諧社會(huì )的職能作用，而且對促進(jìn)深化企業(yè)改革，推進(jìn)金融改革，健全財政職能，建設現代市場(chǎng)體系和完善宏觀(guān)調控體系具有重要作用。
兩大準則體系的發(fā)布實(shí)施，有利于提高對外開(kāi)放水平。會(huì )計是國際通用的商業(yè)語(yǔ)言。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，生產(chǎn)要素的國際間流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉移的跨地區發(fā)展日益加快，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系、相互依存和相互影響日益加深，迫切需要我們從深化經(jīng)貿合作、維護國家利益和長(cháng)遠發(fā)展的大局出發(fā)，在認真總結我國會(huì )計審計改革實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，大膽借鑒國際通行規則，不斷完善會(huì )計審計準則，為深入實(shí)施“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰略，擴大互利合作、實(shí)現共同發(fā)展提供標準趨同、可比互通的統一信息平臺。兩大準則體系的發(fā)布，架起了密切中外經(jīng)貿合作的會(huì )計審計技術(shù)橋梁，有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國投資環(huán)境，有利于促進(jìn)我國企業(yè)更好更多地“走出去”，有利于穩步推進(jìn)我國會(huì )計審計國際化發(fā)展戰略，全面提高我國對外開(kāi)放水平。
金人慶部長(cháng)表示，兩大準則體系的發(fā)布，標志著(zhù)我國會(huì )計審計技術(shù)攻堅取得了重大突破，但是，如何推動(dòng)兩大準則體系順利貫徹實(shí)施，任務(wù)更為艱巨。希望財政系統、企業(yè)單位、會(huì )計師事務(wù)所和會(huì )計人員，積極投身到學(xué)習貫徹兩大準則體系的活動(dòng)中來(lái)；希望有關(guān)部門(mén)、新聞單位和社會(huì )各界，繼續關(guān)心、支持財政和會(huì )計工作，推動(dòng)兩大準則體系的宣傳貫徹。
金部長(cháng)明確要求，切實(shí)抓好宣傳培訓。各級財政部門(mén)和注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )，要把宣傳培訓、學(xué)習貫徹兩大準則體系作為當前及今后一段時(shí)間會(huì )計和注冊會(huì )計師行業(yè)管理的一項中心工作，精心組織，周密安排，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效；財政部決定，要舉辦第三屆全國會(huì )計知識大賽，以引導和帶動(dòng)宣傳培訓工作邁上新臺階；要通過(guò)廣泛宣傳和深入培訓，進(jìn)一步提高會(huì )計審計人員的職業(yè)素養、法制觀(guān)念和風(fēng)險意識，進(jìn)一步增強有關(guān)單位及其負責人依法支持會(huì )計審計工作的自覺(jué)性。
切實(shí)做好實(shí)施準備。財政部決定，企業(yè)會(huì )計準則體系，自2007年1月1日起在上市公司范圍內施行，力爭在不太長(cháng)的時(shí)間內，在所有大中型企業(yè)執行；注冊會(huì )計師審計準則體系，自2007年1月1日起在境內所有會(huì )計師事務(wù)所執行。兩大準則體系的實(shí)施，政策性強，涉及面廣，要繼續加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，爭取理解和支持；要繼續推進(jìn)會(huì )計審計國際趨同，吸收借鑒國際上的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，為我所用；要加快研究制定銜接辦法和管理制度，科學(xué)選擇部分企業(yè)和會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行模擬運行和數據測算，確保新舊準則體系順利銜接、平穩過(guò)渡；廣大上市公司和會(huì )計師事務(wù)所，要充分認識貫徹實(shí)施兩大準則體系的重要性和緊迫性，支持會(huì )計審計人員參加繼續教育，不斷健全企業(yè)內部控制制度和會(huì )計師事務(wù)所內部治理機制，為實(shí)施兩大準則體系作出積極努力。
切實(shí)加強誠信建設。誠信，是會(huì )計行業(yè)生存之基、發(fā)展之本、力量之源；加強誠信建設，牢固樹(shù)立獨立、客觀(guān)、公正的職業(yè)操守，大力弘揚以維護社會(huì )公眾利益為己任的職業(yè)道德，是會(huì )計行業(yè)永恒的使命。廣大會(huì )計審計人員，要以貫徹實(shí)施兩大準則體系為契機，既要加強學(xué)習、更新知識、增長(cháng)本領(lǐng)，又要加強修養、恪守道德、永鑄誠信，更好地承擔起當家理財、監督服務(wù)的歷史重任。要把加強誠信建設和深入實(shí)施會(huì )計行業(yè)領(lǐng)軍人才培養工程結合起來(lái)，力爭通過(guò)未來(lái)五至十年的努力，使熟悉國際慣例、具有國際視野、精通會(huì )計審計業(yè)務(wù)、能夠開(kāi)拓國際市場(chǎng)的會(huì )計審計領(lǐng)軍人才達到3000人，為會(huì )計行業(yè)的改革與發(fā)展做好堅實(shí)人才儲備。
切實(shí)加強監督檢查。配合兩大準則體系貫徹實(shí)施，今后一段時(shí)間，要把上市公司執行會(huì )計法和企業(yè)會(huì )計準則體系情況作為財政監督和會(huì )計信息質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)之一，并對有關(guān)會(huì )計師事務(wù)所執行審計準則體系情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查或延伸檢查。同時(shí)，希望有關(guān)監管部門(mén)加強協(xié)調配合，發(fā)揮監管合力，提高監管效能，更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和會(huì )計行業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。
