來(lái)源:中國會(huì )計視野 2009年12月8日 廣西天華編輯
為規范資產(chǎn)評估收費行為,維護社會(huì )公共利益和當事人的合法權益,促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《資產(chǎn)評估收費管理辦法》(發(fā)改價(jià)格[2009]2914號),對現行資產(chǎn)評估收費制度進(jìn)行了重大改革。為了貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評估收費管理辦法》,做好資產(chǎn)評估收費制度改革工作,近日財政部下發(fā)了《關(guān)于認真做好資產(chǎn)評估收費制度改革工作的通知》(財企[2009]268號)文件,對有關(guān)問(wèn)題做出規范。
財政部要求各有關(guān)部門(mén)統一認識,高度重視。新發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費管理辦法》從2010年1月1日起實(shí)施,現行的原國家物價(jià)局、原國家國有資產(chǎn)管理局于1992年聯(lián)合制定的資產(chǎn)評估收費制度即將廢除。在2009年12月底前,各地方如果未向社會(huì )公布重新制定的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準,將使資產(chǎn)評估收費處于無(wú)章可循的境地。因此,各省級財政部門(mén)要高度重視資產(chǎn)評估收費制度的改革工作,切實(shí)做好貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評估收費管理辦法》的各項準備工作。
財政部要求各有關(guān)部門(mén)掌握內容,推進(jìn)改革。各省級財政部門(mén)要掌握資產(chǎn)評估收費制度改革的內容和要求,《資產(chǎn)評估收費管理辦法》對現行的資產(chǎn)評估收費制度做了重大改革,主要有:
(一)調整單一的收費類(lèi)型,對資產(chǎn)評估收費實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià);
(二)調整評估收費計費基礎,取消以資產(chǎn)評估結果作為評估收費計算標準的做法,實(shí)行計件收費、計時(shí)收費或計件與計件收費相結合的收費方式;
(三)調整了只規定上限,而不規定下限的收費做法,對實(shí)行政府指導價(jià)的法定資產(chǎn)評估服務(wù),實(shí)行基準價(jià)以及按一定幅度上下浮動(dòng)的收費標準;
(四)根據社會(huì )經(jīng)濟和評估行業(yè)發(fā)展情況,明確了資產(chǎn)評估收費定價(jià)應當考慮的各項因素。
財政部要求各有關(guān)部門(mén)明確任務(wù),注重實(shí)效。各省級財政部門(mén)要盡快結合本地實(shí)際情況,務(wù)必在2009年12月底之前全面清理涉及資產(chǎn)評估收費的各種政策,認真研究提出本地區的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準,通過(guò)加強制度規范,著(zhù)力解決資產(chǎn)評估行業(yè)目前存在的任意壓價(jià)惡性競爭的突出問(wèn)題,并按規定與同級價(jià)格主管部門(mén)協(xié)商制定。
在研究提出法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費的基準價(jià)及其上下浮動(dòng)幅度時(shí),應當遵循《資產(chǎn)評估收費管理辦法》第六條、第七條、第九條的要求,同時(shí)注意以下事項:
(一)評估收費要與評估執業(yè)質(zhì)量、評估機構及評估人員承擔的經(jīng)濟責任相匹配;
(二)合理體現資產(chǎn)評估工作價(jià)值,確保資產(chǎn)評估機構提供服務(wù)的成本得到補償,并有利于吸收和培養高素質(zhì)的評估人才;
(三)適當考慮證券評估業(yè)務(wù)與普通評估業(yè)務(wù)的差異性,證券評估收費要與證券評估業(yè)務(wù)的社會(huì )影響力、復雜程序、服務(wù)要求和執業(yè)成本相匹配;
(四)考慮跨地區執業(yè)的客觀(guān)需要以及評估業(yè)務(wù)在不同地區的同質(zhì)要求,注意地區之間不同價(jià)格水平的銜接。
財政部要求各有關(guān)部門(mén)加強領(lǐng)導,分工協(xié)調。各省級財政部門(mén)要加強資產(chǎn)評估收費制度改革的組織領(lǐng)導,在提出本地區資產(chǎn)評估收費辦法和收費標準的意見(jiàn)時(shí),要加強調查研究,充分聽(tīng)取省級資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )和當地資產(chǎn)評估機構的意見(jiàn)。各省級資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )要積極配合財政部門(mén)開(kāi)展資產(chǎn)評估收費制度改革工作,充分發(fā)揮行業(yè)監管的作用,盡快為財政部門(mén)提供研究所需的基礎資料。對《資產(chǎn)評估收費管理辦法》貫徹落實(shí)情況,要加強監督檢查,建立日常監管制度。