來(lái)源：中國會(huì )計視野 2009年9月10日 廣西天華編輯
為響應二十國集團（G20）關(guān)于建立全球統一的高質(zhì)量會(huì )計準則的倡議，推進(jìn)中國企業(yè)會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則的持續全面趨同，財政部近日下發(fā)了《關(guān)于中國企業(yè)會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則持續全面趨同路線(xiàn)圖征求意見(jiàn)的函》（財會(huì )函[2009]26號），該文件是財政部在對當前國際形勢和主要國家會(huì )計國際趨同情況進(jìn)行分析研究的基礎上，起草的《中國企業(yè)會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則持續全面趨同路線(xiàn)圖（征求意見(jiàn)稿）》。財政部要求各有關(guān)部門(mén)和地區的單位、企業(yè)、會(huì )計師事務(wù)所、高等學(xué)校等進(jìn)行研討并提出修改意見(jiàn)，并于2009年11月30日前以書(shū)面意見(jiàn)反饋至財政部會(huì )計司。
征求意見(jiàn)稿說(shuō)，中國企業(yè)會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則已實(shí)現趨同，并在上市公司有效實(shí)施，在會(huì )計準則方面需要解決的主要問(wèn)題是持續全面趨同。對于IASB提出的修改計劃，中國將積極參與。
中國支持IASB簡(jiǎn)化《國際會(huì )計準則第39號——金融工具：確認和計量》（IAS 39）的修改，7月14日發(fā)布的第一階段征求意見(jiàn)稿《金融工具的分類(lèi)和計量》，將金融工具劃分為以攤余成本和公允價(jià)值計量?jì)纱箢?lèi)的方案基本可行，但如果擴大公允價(jià)值計量的范圍，中國作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家表示擔憂(yōu)。中國認為，具有基本的貸款特征并以合同收益為基礎管理的金融資產(chǎn)或金融負債，采用攤余成本計量能夠提供更具決策有用性的信息。
此外，中國贊同在財務(wù)報表中引入其他綜合收益，但不宜大幅度改革現有財務(wù)報表的內部結構和列報項目。因為現有的財務(wù)報表列報結構和項目在實(shí)務(wù)中應用良好，似無(wú)必要進(jìn)行較大的結構性調整，如果對報表列報作出重大修改，法律上也存在某些障礙。
IASB計劃在2011年完成對金融工具、收入、財務(wù)報表列報等重大項目的修改，中國企業(yè)會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則實(shí)現持續全面趨同的完成時(shí)間也確定為2011年。財政部計劃2010年啟動(dòng)準則體系的修訂工作，力爭2011年完成，2012年起在所有大中型企業(yè)實(shí)施。修訂后的中國企業(yè)會(huì )計準則體系仍由基本準則、具體準則和指南三部分構成。基本準則保持不變，具體準則將會(huì )調整補充。現行的準則應用指南屬于具體準則的組成部分，將與相關(guān)具體準則融為一體。《企業(yè)會(huì )計準則講解》將更名為指南，并調整和補充相應的內容和釋例，以便企業(yè)更好地理解和執行持續全面趨同后的企業(yè)會(huì )計準則體系。2011年之后，中國企業(yè)會(huì )計準則和國際財務(wù)報告準則都將進(jìn)入相對穩定時(shí)期，實(shí)務(wù)中如果出現新的交易或事項，將通過(guò)持續全面趨同機制加以解決。
金融工具、收入、財務(wù)報表列報等重大項目的修改，中國企業(yè)會(huì )計準則與國際財務(wù)報告準則實(shí)現持續全面趨同的完成時(shí)間也確定為2011年。財政部計劃2010年啟動(dòng)準則體系的修訂工作，力爭2011年完成，2012年起在所有大中型企業(yè)實(shí)施。修訂后的中國企業(yè)會(huì )計準則體系仍由基本準則、具體準則和指南三部分構成。基本準則保持不變，具體準則將會(huì )調整補充。現行的準則應用指南屬于具體準則的組成部分，將與相關(guān)具體準則融為一體。《企業(yè)會(huì )計準則講解》將更名為指南，并調整和補充相應的內容和釋例，以便企業(yè)更好地理解和執行持續全面趨同后的企業(yè)會(huì )計準則體系。2011年之后，中國企業(yè)會(huì )計準則和國際財務(wù)報告準則都將進(jìn)入相對穩定時(shí)期，實(shí)務(wù)中如果出現新的交易或事項，將通過(guò)持續全面趨同機制加以解決。
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