來(lái)源:上海證券報 2009年7月23日 廣西天華編輯
盡管上市公司2008年年報披露工作已于今年4月落下帷幕,但財政部會(huì )計司經(jīng)過(guò)數月對國內1624家上市公司年報進(jìn)行“逐戶(hù)分析”后,于今日通過(guò)上海證券報發(fā)布了《我國上市公司2008年執行企業(yè)會(huì )計準則情況分析報告》。值得關(guān)注的是,該報告在通過(guò)2008年年報總結歸納我國經(jīng)濟運行特征的同時(shí),還特別對當前經(jīng)濟形勢提出了三大針對性政策建議。
財政部會(huì )計司對上市公司2008年年度財務(wù)報告進(jìn)行綜合分析后,由點(diǎn)及面的歸納出我國經(jīng)濟運行存在著(zhù)五大顯著(zhù)特征。一是上市公司2008年增收不增利;二是上市公司存貨、固定資產(chǎn)和銀行貸款等資產(chǎn)減值損失巨大,一定程度上反映出企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,結構不合理;三是新企業(yè)所得稅法實(shí)施對上市公司業(yè)績(jì)貢獻顯著(zhù);四是商業(yè)銀行貸款增幅較大,上市公司資金比較充裕;五是我國虛擬經(jīng)濟規模較小尚未成熟,對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用有待提升。
對于上述特征情況,財政部在報告中從產(chǎn)業(yè)結構、虛擬經(jīng)濟、貨幣政策等三方面提出了針對性建議。
首先,針對2008年年度財務(wù)報告所透露出的上市公司庫存積壓嚴重、生產(chǎn)設備技術(shù)落后價(jià)值減損、有效需求不旺、產(chǎn)品不能適銷(xiāo)對路等問(wèn)題,財政部表示,其根源在于產(chǎn)業(yè)結構不合理,并建議在采取有效措施切實(shí)解決結構不合理問(wèn)題的同時(shí),也要防止產(chǎn)生新的結構不合理,在結構調整過(guò)程中,既要發(fā)揮政府宏觀(guān)調控的作用,更要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置社會(huì )資源的作用。
其次,財政部還建議我國應高度重視發(fā)展虛擬經(jīng)濟,在強化監管和控制風(fēng)險的前提下,加快發(fā)展金融創(chuàng )新業(yè)務(wù),完善我國證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、衍生品交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng),積極培育機構投資者,同時(shí)重視調整和解決商業(yè)銀行以傳統存貸款業(yè)務(wù)為主體的狀況。此外還應正確處理虛擬經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)系,引導機構投資者和社會(huì )投資者進(jìn)行理性投資,通過(guò)市場(chǎng)機制合理配置社會(huì )資源,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
值得注意的是,財政部在報告中還對“信貸資金入市”這一熱點(diǎn)話(huà)題給予了獨到的分析。
財政部表示,國內1597家非金融類(lèi)上市公司2008年從銀行取得借款38906.90億元,2008年末滯留在銀行賬戶(hù)的資金達到12518.07億元,上市公司資金充裕的特征較為明顯。在上述情況下,企業(yè)為了追求短期利益,這些資金很可能流入股市和房地產(chǎn)市場(chǎng),導致股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)虛假繁榮,助長(cháng)泡沫和引發(fā)通貨膨脹,造成我國經(jīng)濟發(fā)展的不穩定性,增加國家宏觀(guān)調控的復雜性。
為此,財政部建議我國在繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策的同時(shí),結合產(chǎn)業(yè)結構調整,適時(shí)調整信貸資金投放的對象和領(lǐng)域,加大對中小企業(yè)的投放,強化信貸資金監管,切實(shí)防范信貸資金進(jìn)入股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)。
相關(guān)報告:我國上市公司2008年執行企業(yè)會(huì )計準則情況分析報告