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來(lái)源：中國財經(jīng)報  2008年6月20日 廣西天華編輯

 　截至6月18日12時(shí),全國共接收國內外社會(huì )各界為5·12汶川大地震的捐贈款物總計459.38億元，這么大一筆善款的管理和使用成為社會(huì )普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。目前，我國已有三家會(huì )計師事務(wù)所為中國紅十字會(huì )提供愛(ài)心服務(wù)，以提高善款財會(huì )管理工作的效率和善款使用的透明度。

　　走在前面 勇挑重擔

　　為監督抗震救災款物的使用，5月20日，中央紀委、監察部、民政部、財政部、審計署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強對抗震救災資金物資監管的通知》，要求提高救災款物管理使用效益和公開(kāi)透明度，強化對救災款物的跟蹤審計監督，自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞媒體的監督。5月29日，為切實(shí)搞好四川汶川地震抗震救災資金和物資的審計，審計署向審計系統發(fā)布關(guān)于嚴格救災款物審計紀律的若干規定，對救災款物的審計做出了詳細規定。

　　目前，我國已經(jīng)為紅十字會(huì )提供免費服務(wù)的事務(wù)所有三家，即深圳明德會(huì )計師事務(wù)所、中審會(huì )計師事務(wù)所和中維會(huì )計師事務(wù)所。其中，深圳明德會(huì )計師事務(wù)所是接受深圳市紅十字會(huì )的委托,對該會(huì )本次抗震救災收到的救災捐款捐物情況進(jìn)行清理和復核工作提供會(huì )計專(zhuān)業(yè)服務(wù)。中審會(huì )計師事務(wù)所是為中國紅十字會(huì )總會(huì )提供志愿會(huì )計服務(wù)。中維會(huì )計師事務(wù)所受中國紅十字基金會(huì )委托，對5·12地震救災捐贈款物接受和撥付過(guò)程進(jìn)行監督和后期審計工作。

　　強化基礎工作

　　地震發(fā)生后，來(lái)自社會(huì )各界的大量捐款捐物，猶如潮水般涌入各地紅十字會(huì )，盡管他們和很多志愿者加班加點(diǎn)進(jìn)行登記、點(diǎn)驗、分類(lèi)、入庫、發(fā)送及辦理相關(guān)手續，工作還是十分繁重。深圳明德、中審和中維三家會(huì )計師事務(wù)所均認為，現在捐贈款物的基礎工作還需加強，清理、核對、統計和會(huì )計工作量仍很大。

　　深圳明德會(huì )計師事務(wù)所主任會(huì )計師周偉告訴記者，由于此次處理捐款單據的工作量很大，而紅十字會(huì )的財會(huì )人員很少，很多基礎性財會(huì )處理工作還要借助專(zhuān)業(yè)團隊來(lái)做。現在還處于前期的單據清理工作階段，包括對銀行進(jìn)賬單和現金收據的處理，如給捐款人開(kāi)具收據、處理會(huì )計憑證、登記賬簿等具體財務(wù)處理工作。

　　中維會(huì )計師事務(wù)所所長(cháng)易維佳說(shuō)，現在已經(jīng)派專(zhuān)業(yè)人員到現場(chǎng)指導和監督收據和發(fā)票的整理工作。5月13日至26日這十幾天中，中國紅十字基金會(huì )就收到了近6個(gè)億的捐款，比以往一年收到的捐款多幾倍，財會(huì )工作量巨大。

　　中審會(huì )計師事務(wù)所已派6人進(jìn)駐紅十字會(huì )，幫助其進(jìn)行票據處理工作。孟太卿笑著(zhù)說(shuō)，“現在什么活都干，除了整理、開(kāi)具收據等票據外，還要抄信封，標明感謝單位。”

　　審計業(yè)務(wù)心中有數

　　三家會(huì )計師事務(wù)所均表示，對善款審計業(yè)務(wù)都已經(jīng)心中有數。

　　易維佳告訴記者，在單據整理過(guò)程中，中維關(guān)注的是收支的檢查，即收支的手續是否齊全，如收據、發(fā)票是否齊全等，每一筆捐款是否都開(kāi)具了捐贈發(fā)票。對已發(fā)送的物資，要核對發(fā)送物資的確認函，如核對受捐助方接受物資的確認函、捐助物資的發(fā)票等。

　　深圳明德則預計在7月15日前整理好所有單據，并完成賬款核對工作，然后進(jìn)入審計程序。周偉說(shuō)，“現在組里是5、6個(gè)人，隨著(zhù)清理工作初步有了結果，后續增援力量還會(huì )增加。”

　　提起端午節，周偉笑了，“端午節也要加班，并且大家都自愿放棄加班費。”周偉表示，這樣做也是為災區貢獻自己的一份愛(ài)心，參與此項工作的專(zhuān)業(yè)人員前期都參加了行業(yè)協(xié)會(huì )的捐款，現在又繼續做自愿者，這也是協(xié)會(huì )近年來(lái)加強誠信建設的結果。

　　孟太卿說(shuō)，中審所接受了中國紅十字會(huì )總會(huì )的委托，對發(fā)放給災區的物資進(jìn)行審計，主要是關(guān)注財務(wù)收支的審計。首先要檢查收據，核對三聯(lián)是否一致，確定每一筆現金是否全額入賬。其次，分別抽查核實(shí)銀行匯款和郵寄的現金，確定每一筆是否全額入賬。審計支出就是審計支出的合理合法性。當時(shí)對支出的深度審計，中審都是要深入基層進(jìn)行的，比如直接去村里審核，抽查給村民發(fā)放的物資與個(gè)人接收單據的一致性必須要達到一定比例。同時(shí)，中審所還要認真核對大額物資的流向，甚至要與接受救援物資的本人當面進(jìn)行核對。針對不同審計項目的特點(diǎn)和要求，除組織精干團隊外，還制定全面嚴謹的審計方案，增強其針對性和有效性。為此，各個(gè)事務(wù)所的具體審計方案會(huì )依不同情況而定。